为什么要按ISO9000标准建立质量体系税收征收管理

如果税收征收管理存在质量问题而且有改进质量管理的客观需要再加上ISO9000标准适用于税收征收管理工作而且税务机关“贯标”具有可行性那么将ISO9000标准引入税收征收管理就具有了充分的依据

ISO9000标准是国际标准化组织(ISO)制定和发布的第一个管理类标准主要涵盖了以下几个方面的管理思想

全面满足顾客的需要这是ISO9000的宗旨

对政府机关来说由于立法机关(如我国的全国人民代表大会)对人民负责政府对立法机关负责因此政府也间接地对人民负责也就是说政府的工作必须满足人民的需要使人民满意

过程控制的思想

对所有过程进行控制的思想是ISO9000标准的基本思想ISO9000标准对过程控制提出了三个方面的要求一是明确过程网络即确定每一项工作由哪些过程所组成二是确定控制方式在过程网络确定后应对每一过程进行分析确定为达到质量体系要求“过程”中必须采取的作业技术和活动一般通过书面文件加以规定三是实施制定措施确保每一个过程都按规定的要求进行从而达到过程控制的目的

预防为主的思想

质量的优劣不是由检验决定的而是通过过程形成的因此质量管理要强调预防为主即事先分析影响质量的各种因素找出影响质量的主导因素采取措施将其消灭在形成过程之中防患于未然

持续改进的思想

质量改进旨在提高质量在ISO9000标准所规定的组织的五项主要质量目标和质量职责中有三项涉及质量改进质量改进主要通过改进过程来实现是一种以追求更高的过程效益和效率为目标的持续活动持续的质量改进应是组织管理者追求的永恒目标

制度化管理的思想

ISO9000标准的突出特点之一是其制度化管理的思想即要求组织建立并保持文件化的质量体系制作并保存质量记录明确内部质量审核程序和方法从而使工作的考核标准(质量体系文件)、考核依据(质量记录)、考核方法(内部质量审核)都明确化、制度化形成制度化的管理体制

自我管理的思想

ISO9000标准要求通过内部质量审核、纠正预防措施、管理评审、文件资料控制等四个支柱要素的协调动作来管理质量体系使质量体系实现自我管理、自我完善。