报告 努力开创认证认可事业发展新局面

今天上午，2015年全国认证认可工作会议在京召开。会上，国家质检总局副局长、国家认监委主任孙大伟代表认监委党组作了题为《深化改革创新 推进法治建设 努力开创认证认可事业发展新局面》的主报告。报告对2014年认证认可工作做了总结，集中阐述了经济发展新常态下认证认可工作面临的新形势、新任务和新要求，并安排部署了2015年认证认可工作。

　　2014年是国家全面深化改革的开局之年。在总局党组的正确领导下，我们认真落实全国质检工作会议精神，以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质检，按照树平局长提出的“主动改革，更有作为”的要求，着重加强认证认可制度、市场监管和行业治理体系建设，着力完善中国特色认证认可工作体系。截至去年12月31日，累计颁发各类有效认证证书130.05万张、实验室资质认定证书3.66万张，批准国家质检中心597家，累计注册进口食品境外生产企业14465家、备案出口食品生产企业13541家。认证认可业务总体发展平稳，新领域业务快速增长，较好地发挥了质量基础作用，促进了经济提质增效升级和对外贸易稳定发展。

　　刚刚闭幕不久的全国质检工作会议，确定了今年质检工作的总体思路和目标任务。要认真学习领会全国质检工作会议精神，将思想行动统一到总局党组的决策部署上来，准确把握经济发展新常态下认证认可工作面临的新形势、新任务和新要求。

在经济发展新常态下，认证认可工作迎来新的机遇。

首先，经济发展进入新常态，为认证认可工作提供了良好发展条件。新常态下，质量安全的重要性更加凸显。认证认可的市场化、国际化特色优势更加突出，认证认可和检验检测服务业的发展前景更加广阔。其次，全面改革向纵深推进，为认证认可工作提供了良好体制环境。同时，国家加快法治建设，为认证认可工作提供了良好法治保障。要把握好事业发展的“机遇期”和“基本面”，坚定信心，主动作为，坚持深化改革和法治建设“双轮驱动”，推动认证认可事业取得新发展。

在经济发展新常态下，认证认可事业呈现新的特征。

从发展速度、业务类型、需求动力、机构主体、市场格局、外部环境等方面的发展趋象是经济发展新常态在认证认可领域的集中反映，表明我国认证认可事业发展进入了保持中高速增长、迈向中高端水平的新阶段。我们要认真研判认证认可事业发展新的阶段性特征，正确处理发展速度、质量和结构的关系，把工作立足点转到提高发展质量和效益上来，推动认证认可和检验检测服务业提质增效升级。

在经济发展新常态下，认证认可监管面临新的考验。

一是要正确处理“放、管、治”的关系，更加注重顶层设计和统筹协调。二是要正确处理深化改革和法治建设的关系，更加注重改革开路和法治保障。三是要正确处理自身工作和外部环境的关系，更加注重政策研究和综合协调。四是要正确处理制度创新和制度完善的关系，更加注重全面创新和协同创新。五是要正确处理行政监管与多元共治的关系，更加注重行业自律和社会监督。总之，各级认证认可监管部门要切实转变观念、职能和作风，切实增强改革创新意识、法治意识、纪律意识、服务意识、责任意识，更好地履职尽责，开创认证认可事业发展新局面。

　　2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。按照总局党组对质检工作的整体部署，2015年认证认可工作总体要求是：深入贯彻落实全国质检工作会议精神，主动适应经济发展新常态，大力实施创新驱动发展战略，深化改革创新，推进法治建设，构建中国特色认证认可治理体系，进一步发挥制度优势，激发行业发展活力，努力开创认证认可事业发展新局面，为夯实国家质量基础、建设质量强国作出新贡献。