由于通信产业涵盖的功能以及服务的内容日益增多,为了更好地实现每一种服务,通信网络也发展为4个功能专一,并且相对独立的网络:固定电话网、移动电话网、互联网和广电网。4个网络在技术、运营以及用户方面保持相对独立,这种专业的网络服务方式对于各自的用户来讲都具有出色、专业的特性和功能,很好地完成了服务的提供。
而从通信产业的总体发展来讲,这种网络的独立性却在很大程度上分割了服务和用户资源,导致了网络的重复建设,浪费了大量社会资源,另外用户的需求发展要求通信运营商可以同时提供多种原来由不同网络提供的服务,因此如何整合各种相对独立的通信网络资源将成为决定未来通信产业发展的基础因素。