强制性合格评定程序（SONCAP）简介

    SONCAP是尼日利亚联邦政府实施的检查控制不合格不安全产品出口到该国的一项新政策。

　　SONCAP从2005年9月1日起开始生效，并给予了90天的宽限期，即于2005年12月1日起正式执行。

　　SONCAP是StandardsOrganizationofNigeriaConformityAssessmentProgramme的缩写。

　　SONCAP是一组适用于进口到尼日利亚的某些类别的管制产品的合格评定和认证程序。上述管制产品必须在装船前达到或符合尼日利亚工业标准（NIS）的规定以及/或者其它经批准的国际标准。

　　实施SONCAP的目的在于保护尼日利亚消费者免受不安全以及/或者不合格制成品的损害。上述不合格不安全产品大部分是进口商品并直接销售到消费者手中。

　　实施SONCAP的目标在于确保管制产品满足可接受标准的有关规定，并便于对产品质量赋有监管责任的有关政府机构对管制产品进行管理。

　　SONCAP需要对产品质量进行两步法定的必须的认证过程，以确保产品达到NIS、ISO、BSI、IEC等特定标准。

　　两步过程包括：

　　1、ProductCertification：产品认证；

　　2、SONCAPCertification：SONCAP强制认证。

　　第一步产品认证，仅适用于初次向尼日利亚出口某一特定类别的管制产品。通过产品认证的出口商将获得产品证书（ProductCertificate），证书有效期为三年。之后，即可申请开立“M”表格（Form“M”）。

　　第二步SONCAP强制认证，适用于某一批装船前货物。

SONCAP证书（SONCAPCertificate）是管制产品在尼日利亚海关办理通关手续的法定必备文书，缺少SONCAP证书将造成管制产品通关迟延或者可能被拒绝清关入境。需要特别注意的是，除办理产品认证和SONCAP强制认证手续外，管制产品必须同时进行任何其它现行的进口程序规定，比如装船前检验（PSI）。或者说，办理了产品认证和SONCAP强制认证手续并不能替代尼日利亚政府要求办理的其它任何现行进口程序规定。

SONCAP向管制产品出口商提供了获得SONCAP证书的两种办法。出口商可根据自身的情况确定选择。
　　
　　第一种方法称为“有事实根据的申报”（Substantiated Declaration）,适用于其产品能够完全符合尼日利亚标准法规的出口商。出口商须在货物装船前向尼日利亚国家标准局驻该出口国办事处提交检验报告（Test Report）一份和产品认证申请表(Request for Product Certification, RFPC)一份。
　　
　　检验报告经审查通过后，进口商将获得产品证书，有效期最长为三年，自检验报告出具之日起计算。此后，在每一批管制产品装船前，出口商须向办事处提交填写完整的船运认证申请（Request for Shipment Certification）一份和最终发票（Final Invoice）一份. SONCAP证书将出具给出口商以便办理通关手续。
　　
　　第二种方法称为“未经证实的申报”（Unsubstantiated Declaration）,适用于不能提交有事实根据的检验报告（Substantiating Test Report）的出口商。出口商须与办事处取得联系，后者向出口商提供能够对某一特定管制产品进行检验的经授权的实验室的联系方式。产品检验合格后，出口商须向办事处提交检验报告（Test Report）一份和产品认证申请表(Request for Product Certification, RFPC, 参看附表)一份。
　　
　　检验报告经审查通过后，进口商将获得产品证书，有效期最长为三年，自检验报告出具之日起计算。此后，在每一批管制产品装船前，出口商须向办事处提交填写完整的船运认证申请（Request for Shipment Certification）一份和最终发票（Final Invoice）一份. SONCAP证书将出具给出口商以便办理通关手续。

　　SONCAP目标
　　
　　无论是进口商品还是本国制造产品都应该遵守尼日利亚工业标准的有关规定，这是一项法定义务。考虑到尼日利亚目前所处的发展中经济地位，尼日利亚标准局有责任有义务保护尼日利亚广大消费者的权利，即不受不合格进口产品的损害的权利。目前消费者在尼日利亚市场上能够接触到的进口商品中大部分是不合格产品。
　　
　　SONCAP所要实现的目标在于：
　　确保出口到尼日利亚并进入其市场的管制产品符合尼日利亚工业标准的有关规定；
　　确保进口商品和本国制造产品有一个质量方面的平台，以防止不正当的市场竞争；
　　防止不合格商品倾销到尼日利亚市场，从而避免给国家和进口商造成损失；
　　避免生命和财产损失，包括支付给出口商的外汇损失；
　　防止有关管理机构在销毁不合格产品时产生的负面影响，比如环境污染；
　　确保进口货物快速通关，从而为贸易提供便利；
　　有助于鼓励真正的投资者到尼日利亚投资。

　　管制产品
　　管制产品分为以下几类：
　　第一组：玩具；
　　第二组：电气电子产品；
　　第三组：汽车；
　　第四组：化学品；
　　第五组：建筑材料和煤气用具；
　　第六组：食品及其相关产品。
　　需要注意的是，根据需要管制产品清单可能会有调整。