系统执行力有待加进的几种现象
近些年一系列的规范化建设,整个工商系统执行力建设成绩有目共睹,社会各界反映普遍有所好转。但是与新时期工商行政管理工作要求相比,系统执行力建设还存在诸多不容忽视的问题,有些情况已经影响或正在影响工商事业的进一步发展。
(一)敬业精神不够。敬业精神是对事业的一种执着的热爱和追求,是一种社会责任感的体现,是一种职业素质、职业精神的表现,更是一种做事做人的境界。一些同志正是由于缺少这种精神,缺乏主人翁责任感和事业心,工作责任心、主动性、创造性、奉献性不够,不研究职能创新、只攀比个人待遇,不谋事、只谋位,不是将勤奋工作当作自己实现人生价值的重要途径,而是片面地认为自己是在为某个人、某个单位工作。
(二) 纪律意识不强。缺乏政治敏锐性,对组织工作调整,思想上有抵触,工作上消极怠工。凭个人感情搞执行,对己有利就执行得快,无利就久拖不办,甚至人为地制造不和谐因素。工作随意性大,甚至弄虚作假。片面追求经济利益,监管职能弱化,市场监管有隐患。财经纪律执行不力,缺乏部门预算意识。执收执罚收费行为不规范,定费不公开,程序不到位,执法争利,越权执法,交叉执法,收人情费、办人情案。对服务对象的各项优惠政策执行不力,操作过程不规范。人员管理松懈,队伍缺乏凝结力、战斗力。
(三)作风转变不够。缺乏创优精神,工作上不是“我要干”,而是“要我干”,工作年复一年,年年平平淡淡。缺乏工作紧迫感,工作节奏跟不上上级节拍。服务基层、服务群众不够,机关工作仅仅停留在上传下达、检查验收的初级阶段。务虚重于务实,造势代替实干,上级工作部署在执行过程中,标准渐渐降低、甚至完全走样。与地方党委、政府的联系不主动,与各职能部门的工作配合不经常,对各类市场主体的了解不深入,与广大消费者的关系不密切,与新闻媒体的沟通不畅通。系统各单位之间协作配合不够,缺乏执行合力。调查研究不够,对情况研究不深,对问题分析不透,解决办法不多。
(四)工作落实不够。“以规治局、发展强局、勤俭建局、实干兴局”是市局的基本执政方针,其目标在发展,关键在实干。当前系统面临的最大问题就是发展不够,发展不够的根本原因就是执行不力,缺乏狠抓工作落实的狠劲、狠抓责任目标的擂劲、狠抓长效机制的韧劲。比如一些带共性的问题“年年岁岁花相似”,年年检查有问题,年年没有得到有效的解决。市场巡查巡而不查、查而不处、处而不力;所容所貌、机关内务管理、政务值守等问题几成顽疾;干部职工的教育培训、绩效考核流于形式;政务宣传年年纳入责任目标考核,年年都有单位不能达标;阶段性的工作成果不能巩固提高,应付思想严重,上级检查一完,就放置一边。
存在这些现象的主要原因,一是执行主体即队伍的素质建设没有与时俱进地跟进,执行素质有待进一步加强。二是执行过程督办不力,没有自始至终地坚持政务督办规则,督察工作时紧时松,标准不一。三是在执行过程中缺少良好的组织引导方法。表现为:沟通协调不够;对成功模版的总结、积累、推广、巩固不够,不少可以相互结合进行的工作总是经常性、习惯性地从头开始;队伍培训的有效性、针对性不够;执行的监督考核机制需要进一步完善;部门的执行文化还没有完全形成。