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一、任务来源
本国家标准化指导性技术文件的起草工作列入国家标准化管理委员会2008年国家标准制、修订项目计划，项目编号为“20081416—Z—469”，由中国标准化研究院负责组织起草，定于2009年完成。
本国家标准化指导性技术文件由全国质量管理和质量保证标准化技术委员会（SAC/TC151）提出并归口。
二、目的和意义
本国家标准化指导性技术文件是GB/T19000系列标准之一。因此，与该系列中的其他标准保持一致。
本国家标准化指导性技术文件是TC151在无相应国际标准的情况下，根据我国相关行业的具体情况，首次起草的GB/T19000系列标准。目的是帮助有意建立和实施符合国际标准的质量管理体系的旅行社，更加方便和容易的采用GB/T19001—2008质量管理体系标准，并取得明显实效。
三、标准的起草原则
1、与GB/T19000系列标准保持一致
由于本国家标准化指导性技术文件是GB/T19000系列标准之一，因此，
在术语定义等方面均与其他系列标准保持一致。
2、具有行业特色
为发挥对旅行社采用GB/T19001—2008标准的指导作用，在相关要求，具体内容和语言习惯等方面均重点考虑了其行业的需求。
四、标准起草过程
1、收集和分析资料
自本国家标准化指导性技术文件批准立项后，起草组成员便从各种渠道大量收集与本文件有关的信息和资料。主要目的是为本文件的起草做好充分的准备。
2、分析、比较和研究
起草组对收集到的有关信息和资料进行了认真的分析、比较和研究，特别是针对我国目前旅游行业采用GB/T19001—2008标准的现状做了认真的调查和了解，以尽可能使起草的标准更加容易和方便的被采用。
3、确定修订原则
在比较准确和充分的掌握了相关信息后，确定了本国家标准化指导性技术文件的修订原则。
4、形成标准草案文本
在参考了大量相关资料及GB/T19000系列标准后，形成了国家标准化指导性技术文件。
5、正式组成标准起草组
在上述步骤完成后，便正式组成标准起草组。
由下述人员组成：
1）中国标准化研究院 李镜
2）中国认证认可协会 吕艳
3）国家旅游局监督管理司标准化处 汪黎明
4）北京世标认证中心 唐春平
5）中国国际旅行社总社有限公司 刘武雄
6）中国和平国际旅游有限公司 张涛
7）大连市标准化信息中心 刘真
6、形成征求意见稿
2009年7月上旬召开了标准起草组工作会议。对本国家标准化指导性技术文件的草案进行了认真的研讨，对其中的内容和文字均做了详细的讨论和分析。会后形成了意见统一的征求意见稿。
五、标准的主要内容
本国家标准化指导性技术文件仍采用以往其他行业所使用的ISO9000族中的指南格式，GB/T19001标准放在黑框中，指南性内容紧跟其后。文件给出了五个新的术语和定义，其中四个是引自其他已发布的国家标准。文件最后从其他已发布的国家标准中引用了旅行社业务流程的三个示例，仅供参考。
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